“不动产抵押程序比较复杂”，在2017年，笔者第一次详细了解不动产抵押时，就被有过相关经验的经历者告诫了这样一句话。再进一步了解过程，其实很容易明白为什么复杂，通常情况抵押人作为借款人，要先与金融机构建立借贷关系，签订借款合同，同时还要签订不动产抵押担保合同，之后再到不动产登记相关部门办理相关手续，这中间还要到房管部门接受相关审核确认，购房贷款的还需要到税务部门核税及缴税。办理一次“不动产抵押”，至少跑两三个部门，过程繁琐、周期长，让人不禁有点“望而生畏”。

       不过，随着不动产统一登记的推进，国务院“放管服”一系列改革政策的出台，各地都在逐渐突破原有的业务办理模式，越来越多的“互联网+不动产登记”功能的实现，真正做到了优化办事流程的“信息多跑路、群众少跑腿”，工作效率得到大幅提升。岳阳市就是“互联网+不动产抵押登记”便民服务的典型代表之一。

岳阳市不动产登记中心办证窗口

       多措并举，拓实便民服务基础

       从2016年8月发出第一本不动产登记证书以来，岳阳市一直多措并举，有条不紊推进着不动产登记各方面建设。理顺机制、整合职能，是开展不动产登记的首要工作，岳阳市将原市房地产档案馆机构、职能整体划转到原市国土资源局，并设立了正科级岳阳市国土资源档案馆。根据一部分区县需求，还设立了相应的副科级不动产登记中心。

       职能及机构明确后，进一步优化办理流程、统一受理窗口。岳阳市不动产登记综合业务重新归类设置统一窗口，实行部门横向并联办理，收到申请材料后，分别推送至不动产登记、房屋交易、税务三个部门并行办理，办理结果内部推送汇合；纵向审批环节精简优化，将转移登记、抵押首次登记、变更登记和更正登记、预告登记等实行二审制；注销登记、查封登记实行一审制，并制定了商品房首次登记 60 分钟办结路线图，实现了审批大幅精简，效率大幅提升。

       职能及机构明确后，进一步优化办理流程、统一受理窗口。岳阳市不动产登记综合业务重新归类设置统一窗口，实行部门横向并联办理，收到申请材料后，分别推送至不动产登记、房屋交易、税务三个部门并行办理，办理结果内部推送汇合；纵向审批环节精简优化，将转移登记、抵押首次登记、变更登记和更正登记、预告登记等实行二审制；注销登记、查封登记实行一审制，并制定了商品房首次登记 60 分钟办结路线图，实现了审批大幅精简，效率大幅提升。

       同时，岳阳市还通过相关政策文件的发布，对很多历史遗留难题做到了有法可依，规范了全市的不动产登记工作。

       长久以来多项举措的实施，为岳阳市不动产登记能够为民众提供更多更便捷的服务打下了坚实的基础。

       信息护航，提升便民服务效率

       2018年12月26日，岳阳市国土资源局（现岳阳市自然资源和规划局）与中国农业银行岳阳分行举行“互联网+不动产抵押登记”签约揭牌仪式，标志着岳阳市首个“互联网+不动产抵押登记”便民服务点正式设立。这个服务点究竟怎么便民？它能解决的恰恰是前文提到的“不动产抵押程序比较复杂”的问题，通过这种互联网+不动产抵押登记形式，两三个部门的繁琐办理过程即将简化为到银行一个部门直接办理完成，大大缩短了办理流程及办理时长，真正做到了为民服务。

      “互联网+不动产抵押登记”是岳阳市利用信息技术实现业务工作再优化的重要突破之一，这之前，岳阳就依托“互联网+政务服务”积极探索不动产登记便民服务系统建设，先后利用MapGIS不动产外网受理系统开通了外网收件、短信通知、自助服务、微信公众等服务平台；开发与房管部门的信息互推端口，实现了登记交易信息的实时互联共享；与税务部门联合印发了《信息共享和管理协同工作实施方案》等。

       接下来，岳阳市还将继续依托GIS技术，大数据技术等，在全市范围内加强与银行等金融机构合作，全面推广“互联网+不动产抵押登记+金融服务”新型服务模式，打通便民利民服务的“最后一公里”，不断提升服务群众的能力和水平。

       2019年1月30日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时，推出进一步压减不动产登记办理时间的措施，更加便利企业和群众办事。3月9日，自然资源部公布了“个人企业机关单位3类办事主体办理不动产登记26种流程优化图”。这一系列信息的发布，无不标志着国家对于不动产登记为民服务的重视，对于“互联网+不动产登记”提出了更高要求，未来的不动产登记系统，也将继续利用GIS技术、区块链技术、实人验证技术等，保证服务的精准、高效。