城市管理内容广泛、涉及面宽,需要各级政府、各个部门之间的协作。同时,还需要处理各种统计数据与信息,查阅并分析许多与空间位置相关的信息,如城市自然要素的空间分布,基础设施中管线的布设,公共事业中设施的建设和布局,社会管理中流动人口的来源、分布、就业分布、社会治安因素分析、社区管理设施与服务分布等。这些工作都需要能够专业处理空间数据和进行空间分析的GIS作为技术手段支持。
如今,全球很多城市在打造“智慧城市”过程中意识到:一个城市如果想要变得更有智慧,地理空间数据的收集与利用非常有价值。从道路管理、商业选址到解决城市拥堵,地理空间数据的价值正在不断被开掘。
地理信息如何为社会治理做出贡献
随着时间的推移,整个世界都在发生改变,与此相关的各种地理空间数据也都在变。信息技术正在深化发展和普及,那些可以为我们所用的数据,正以更复杂的类型,更庞大的数据量,以及更短的时间周期,迅速被整合到一起。我们收集到的地理空间数据的精确度正越来越高。当一张地图的时间单位可以精确到每分每秒,并显示出图中各元素之间的动态关系时,我们发现用户可以通过这幅图,发现自身与周边之间时时刻刻的联系。
每一个实体世界的物体都有一些相对固定的数据,即空间参数。比如,如果把深圳的每一处房产、每一栋楼宇、每一座桥梁的数据合在一起,就是一个巨大的基础地理数据库。
而作为空间的参照,还有另外的数据。比如,居民身份证号码、抄表系统数据、统计局的统计数据和税收、家庭办公、城市运营等产生的数据。把这些不同的数据与空间参数结合在一起,形成所谓的“地理空间数据”,就可以在城市管理中发挥巨大作用。
经济社会生活的各个方面,包括运输、住房、工业、生态环境、基础设施、健康医疗等诸多领域的协调发展才能让我们的社会、城市更加和谐、可持续发展。作为最基础的地理空间信息至关重要。
大到气候变化、土地管理、环境管理、基础设施规划、城市功能区规划,小到医疗健康教育规划、电子政务、安全和安保、商务行为的开展等,这些都证明,数据是城市和国家的基础设施所在。导航数据实现点到点的移动的同时还提出了最优解决方案。
以招商引资为例,在深圳市龙岗区招商引资过程中,常遇到这样的问题:好项目想落户龙岗,却不容易找到合适的空间;街道、社区有空间,却又缺乏寻找好项目的渠道。为破解这一难题,政府部门改变招商引资思路,搭建产业空间资源供需的服务平台,提升全区产业空间的利用效益。
深圳市中地软件工程有限公司基于常年来在深圳市国土、市政、治理等方面的经验及技术积累,建构起旨在优化产业布局、促进政府、产业园、企业对接的平台——龙岗区招商引资“三库一图”信息管理系统。该系统以招商引资项目信息资源为基础,以先进的技术和管理机制为手段,建成一个容量大、功能强,更新快、信息丰富、安全可靠、实用完善的、综合的招商引资信息管理系统。有产业空间需求的投资者能够直观、快捷地找到所需的用地用房信息,实现优质项目与产业载体的快速对接。招商人员则可以利用信息化平台快速检索查询,从多方位、多角度定位查找项目信息及相关资料,并根据招商引资应用需求及时、准确地查询与调用各类项目及相关信息资料。该平台能够加强对全区招商引资工作的全面统筹,提升服务投资龙岗区企业的质量和效率,可提供全区招商引资项目的基本信息、招商进展情况以及项目与产业空间对接情况。
GIS将不同部门的数据整合,并对这些数据进行了专题化的图形展示和统计分析,提供不同来源数据的落图、空间分析等功能,起到关键纽带的作用。
以数据为基础 着力实现社会的智慧形态
为适应智慧城市、智慧社会等的建设要求,下一步深圳将结合深度学习、人工智能等前沿科技,使得各类治理平台更加智能化,特别是提高平台“大数据”的分析能力,在数据中寻找人们生活和工作的难题,以此为依据开展针对性的服务,让项目或是平台变得更加“智慧”。
作为国内最早开始城市信息化建设、社会治理信息化建设的城市之一,深圳积累了丰富的数据,以往对于数据的运用十分有限,并且数据缺少开放性,各系统部门封闭数据很难共享。而数据流动的价值在于,可促进物质、能源、资源流动性的优化、组合与创新。
在管理的过程中,深圳逐渐打破了各层级部门之间各自为政的现状,不同部门数据共享、协调行动或指挥能力得到了极大提升,在确保安全的前提下,促进部门之间信息系统的集成与数据共享,提高信息资源的利用率。数据更深入、彻底地参与社会运行,数据在流动中不是衰减,而是增值。此外,针对不同部门的业务需求,对地理空间数据进行了专题化的管理和展示,实现了管理的精准化、专业化。
社会的发展,正从硬件建设到软实力竞争的新阶段,从物质层面进入到制度、精神层面。信息化已经成为社会发展和治理的重要因素。互联网、大数据等新一代信息技术已作为一个重要变量影响社会治理各方面。实现优化人口、产业和资本最优配置,形成绿色、开放、创新、高效的社会形态,实现社会的最佳治理,进而实现美好的生活。
以产业园着手推进空间信息产业发展
深圳市空间信息技术产业园的建设发展,意味着高新的空间信息技术、人才和知识源源不断的向社会辐射,有利于相关行业的技术创新和产业结构的进一步升级,提升了其对国家和社会发展的共享作用,促进区域经济的发展和科技创新。
深圳市空间信息技术产业园主要依托国家地理信息系统(GIS)工程技术研究中心及中国地质大学(武汉)的学科优势,充分发挥中地数码集团独立研发的、具有自主知识产权的MapGIS平台的先进性。采用产学研结合的创新模式,加速技术创新和科技成果转化,发展空间信息产业,支持人才培养和科学研究。园区也努力建设服务平台,以平台创新带动智慧园区建设。
深圳市空间信息技术产业园以空间信息等大数据为纽带,致力于打造深圳市空间信息公共技术服务平台,构建多层次的服务体系,为在孵企业和深圳企业提供创业辅导、公共技术服务、财税法及知识产权咨询、科技金融等系列服务。
目前,园区建筑总面积25000平方米,其中孵化场地面积12775.8平方米,服务平台面积841.2平方米,公共技术平台面积7399.1平方米。截至2017年9月底产业园内入驻企业45家,高新技术企业16家。2017年度申请专利项共443个,拥有的自主知识产权累计575项,有力地推动了地理信息技术成果转化和产业辐射。